تحلیل اطلاعات مدیران عامل اتحادیه های استان در بخش روستایی و کشاورزی
با عنایت به ابلاغ شماره۲۰۴/۱۱۰/۹۷/۱۰۵۴۰ مورخ۹۷/۴/۳۰ جهت بررسی وضعیت تطابق صلاحیت مدیران عامل موجود اتحادیه های استانی با « آئین نامه تعیین صلاحیت نامزدهای حقیقی و حقوقی سمت هیأت مدیره ، مدیرعامل و بازرسان شرکت ها واتحادیه های تعاونی روستایی و کشاورزی و زنان» ، بانک اطلاعاتی از وضعیت جمعیت شناختی مدیران عامل موجود اتحادیه های استانی تهیه شد که خلاصه تحلیل داده ها به شرح ذیل است.
الف- وضعیت آماری اتحادیه های استانی
بررسی وضعیت آماری اتحادیه های استانی نشان میدهد در حال حاضر در سطح ۳۲ استان کشور، تعداد ۲۶۴ اتحادیه استانی ساختار یافته فعال و یا در حال فعالیت وجود دارد که از این مقدار،تعداد ۲۲۵ اتحادیه استانی تاریخ آخرین انتخابات مدیران عامل آنها قبل از ابلاغ آئین نامه تشخیص صلاحیت بوده است و صرفاٌ تعداد ۳۹ نفر از مدیران عامل اتحادیه های استانی بعد از ابلاغ آئین نامه انتخابات شده اند.
تعداد اتحادیه های فعال | انتخابات قبل از تصویب آئین نامه | انتخابات بعد از تصویب آئین نامه |
۲۶۴ | ۲۵۵ (۶/۹۶%) | ۳۹ (۴/۱۳%) |
ب- وضعیت مدرک تحصیلی مدیران عامل اتحادیه های استانی
در بررسی وضعیت تطابق رشته تحصیلی مدیران عامل وفق بند ۳ ماده ۲ آئین نامه تشخیص صلاحیت قابل ذکر است،از مجموع ۲۶۴ مدیر عامل اتحادیه های استانی منصوب شده قبل و بعد از ابلاغ آیین نامه ،مدرک تحصیلی تعداد ۲۲ نفر از مدیران عامل با بند ۳ ماد ۲ آئین نامه مطابفت ندارد، که ۱۴ نفر از مدیران عامل قبل از ابلاغ آئین نامه تشخیص صلاحیت و تعداد ۸ نفر ازآنها بعد از ابلاغ آئین نامه منصوب شده اند .
همچنین از تعداد ۲۰۶ مدیران عامل که مدرک تحصیلی آنها منطبق با بند ۳ ماده ۲ آئین نامه تشخیص صلاحیت میباشد، تعداد ۱۷۵ نفر از مدیران عامل قبل از ابلاغ آئین نامه و ۳۱ نفر از مدیران عامل بعد از ابلاغ آیین نامه منصوب شده اند .
از طرفی از ۲۶۴ مدیرعامل اتحادیه های استانی، ۳۶ نفر از مدیران عامل دارای مدرک دیپلم میباشند که تعداد ۳۴ نفر از مدیران عامل قبل از ابلاغ آئین نامه تشخیص صلاحیت و تعداد ۲ نفر از مدیران عامل بعد از ابلاغ آئین نامه منصوب شده اند .
• وضعیت تحصیلی مدیران عامل اتحادیه های استانها(انتصاب شده قبل از ابلاغ آئین نامه تشخیص صلاحیت)
از تعداد ۲۲۵ مدیران عامل اتحادیه های استانی که قبل از ابلاغ آئین نامه منصوب شده اند ،۱۵ درصد(۳۴ نفر) دارای مدرک تحصیلی دیپلم، ۸درصد(۱۶ نفر) دارای مدرک تحصیلی فوق دیپلم ، ۵۰ درصد(۱۱۴ نفر) دارای مدرک تحصیلی لیسانس، ۲۵ درصد(۵۷ نفر) دارای مدرک تحصیلی فوق لیسانس و تنها ۲ درصد(۴ نفر) دارای مدرک تحصیلی دکتری میباشند .
• وضعیت تحصیلی مدیران عامل اتحادیه های استانها (انتصاب شده بعد از ابلاغ آئین نامه تشخیص صلاحیت)
از ۳۹ نفر از مدیر عامل اتحادیه های استانی که پس از تاریخ ابلاغ آئین نامه تشخیص صلاحیت منصوب شده اند، ۵درصد(۲نفر) دارای مدرک تحصیلی دیپلم ، ۵ درصد(۲نفر )فوق دیپلم ،۵۵ درصد (۲۲ نفر )لیسانس و ۳۵ درصد(۱۳ نفر) فوق لیسانس میباشند .
وضعیت مدرک تحصیلی | تعداد کل | درصد | انتصاب قبل آئین نامه | انتصاب بعد آئین نامه |
کارشناسی و بالاتر مطابق بند ۳ ماده ۲ | ۲۰۶ | ۷۸ | ۱۷۵ | ۳۱ |
کارشناسی و بالاتر غیر منطبق بند۳ ماده ۲ | ۲۲ | ۳/۸ | ۱۴ | ۸ |
پائین تر از کارشناسی | ۳۶ | ۷/۱۳ | ۳۴ | ۲ |
جمع | ۲۶۴ | ۱۰۰ | ۲۲۳(۵/۸۴%) | ۴۱(۵/۱۵%) |
ج)وضعیت سنی مدیران عامل اتحادیه های استانی
وضعیت سن تقویمی مدیران عامل اتحادیه های استانی از تعداد ۲۶۴ مدیرعامل موجود استانی به تفکیک ۱/۵ درصد(۴نفر) بین ۲۴ تا ۳۰ سال ،۲۷درصد (۷۱نفر) بین ۳۰ تا ۴۰ سال ،۴۰درصد (۱۰۴ نفر )بین ۴۰تا ۵۰ سال ،۱۹ درصد (۴۹ نفر) بین ۵۰ تا ۶۰ سال ،۱۲ درصد (۳۴ نفر) بین ۶۰ تا ۷۰سال و۰/۵ درصد ( دو نفر) بالای ۷۰ سال سن دارند.
• وضعیت سنی مدیران عامل اتحادی های استانها (انتصاب شده قبل از ابلاغ آئین نامه تشخیص صلاحیت)
از تعداد ۲۲۵ مدیرعامل اتحادیه هایی که قبل از ابلاغ آئین نامه منصوب شده اند ۱ درصد (۲نفر)بین ۲۴ تا ۳۰ سال ،۲۵ درصد (۵۵ نفر) بین ۳۰ تا ۴۰ سال،۳۹ درصد (۸۸ نفر) بین ۴۰ تا ۵۰ سال ،۱۹ درصد (۴۴ نفر) بین ۵۰ تا ۶۰ سال ،۱۵ درصد (۳۴نفر) بین ۶۰ تا ۷۰ سال و ۱ درصد (۲نقر) از آنها بالای ۷۰ سال سن دارند.
• وضعیت سنی مدیران عامل اتحادیه های استانها (انتصاب شده بعد از ابلاغ آئین نامه تشخیص صلاحیت)
از تعداد ۳۹ نفر از مدیران عامل اتحادیه های استانی که پس از ابلاغ آئین نامه منصوب شده اند ۵ درصد(۲نفر )بین ۲۴ تا ۳۰ سال ،۴۱ درصد (۱۶ نفر)بین ۳۰تا ۴۰ سال ،۴۱ درصد(۱۶ نفر)بین ۴۰ تا ۵۰ سال و۱۳ درصد(۵ نفر ) دارای تقویمی ۵۰ تا ۶۰ سال میباشند.
مقایسه تطبیقی سن مدیران عامل اتحادیه های استانی منصوب شده قبل و بعد از ابلاغ آئین نامه تشخیص صلاحیت، نشان می دهد که پس از ابلاغ آئین نامه تشخیص صلاحیت افراد بالای ۶۰ سال در سمت مدیرعامل منصوب نگردیده اند.
رده سنی (سال) | تعداد کل | درصد | انتصاب قبل آئین نامه | انتصاب بعد آئین نامه |
۳۰ - ۲۴ | ۴ | ۵/۱ | ۲ | ۲ |
۴۰ - ۳۰ | ۷۱ | ۲۷ | ۵۵ | ۱۶ |
۵۰ - ۴۰ | ۱۰۴ | ۴۰ | ۸۸ | ۱۶ |
۶۰ - ۵۰ | ۴۹ | ۱۹ | ۴۴ | ۵ |
۷۰ - ۶۰ | ۳۴ | ۱۲ | ۳۴ | ۰ |
۷۰ و بالاتر | ۲ | ۵/۰ | ۲ | ۰ |
جمع | ۲۶۴ | ۱۰۰ | ۲۲۵ (۲/۸۵%) | ۳۹ (۸/۱۴%) |
ج)وضعیت مدیران عامل بازنشسته در اتحادیه های استانی
بررسی وضعیت انتصاب مدیران عامل بازنشسته در اتحادیه های استانی نشان میدهد که ۳ درصد(۸نفر) از مدیران عاملی که قبل از ابلاغ آئین نامه تشخیص صلاحیت منصوب شده اند بازنشسته میباشند اما بررسی وضعیت بازنشستگی مدیران عاملی که پس ازابلاغ آئین نامه منصوب شد اند نشان می دهد که هیچ بازنشسته دولتی در سمت مدیر عاملی انتخاب نشده اند.
تعداد( نفر) مدیران عامل بازنشسته دولتی | انتصاب قبل آئین نامه | انتصاب بعد آئین نامه |
۸ | ۸ | ۰ |
چالش های موجود
۱-وجود بیش از ۳۶ نفر از مدیران عامل اتحادیه های استانی که دارای مدرک دیپلم میباشند.
۲- وجود بازنشستگان در لیست مدیران عامل اتحادیه ها.
۳- عدم رعایت مفاد بند ۳ ماده ۲ آئین نام تشخیص صلاحیت برای انتصاب مدیران عامل از نظر رشته مدرک تحصیلی .
۴- انجام فعالیت مدیران عامل اتحادیه های استانی همزمان در اتحادیه های دیگر(موضوع ممنوعیت ماده ۵ اساسنامه).
۵- وجود تعداد زیادی از مدیران عامل استانی با مدت خدمت بالای ۲۵ سال (علیرغم تغییرات متعدد هیأت مدیره و ساختار اتحادیه ها).
۶- با عنایت به جایگاه و نقش مجامع عمومی در تصمیم گیری های مرتبط با تعمیق فرآیند اجرای آئین نامه تشخیص صلاحیت، ضعف نظارت مدیریت های تعاون روستایی استانها در برگزاری مناسب و بموقع مجامع و همچنین پایش مستمر اجرای آئین نامه صلاحیت از دیگر چالشها محسوب میشود.